Впервые «Ленгипротранс» приступил к рассмотрению вопросов развития железнодорожных подходов к порту Усть-Луга в 1992 году, когда принял участие в разработке Генеральной схемы развития морских портов на берегу Финского залива Балтийского моря.
Импульсом к крупномасштабному строительству стало активное развитие порта под планируемое увеличение грузооборота до 180 млн тонн, из которых 118 млн тонн должны будут доставляться по железной дороге.
В 2011 году «Компании Усть-Луга» установила, что к 2013–2014 годам грузооборот порта по железнодорожной составляющей запланирован в пределах 60 млн тонн.
Основной целью проекта была разработка технических решений для организации обслуживания терминалов ОАО «УЛКТ» («Усть-Лужский контейнерный терминал»), АЖПК («Автомобильно-железнодорожный перегрузочный комплекс»), МПК «ЮГ-2» (Многопрофильный перегрузочный комплекс «ЮГ-2»), складской логистический центр.
